近(jin)年來，網絡(luo)輿情(qing)對(dui)政(zheng)(zheng)務議程(cheng)正發(fa)揮越(yue)來越(yue)顯(xian)著的影(ying)響(xiang)，一(yi)些地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)已經形(xing)成了(le)系統化的輿情(qing)治理機制。如近(jin)期“80歲老(lao)太獨自冒雨(yu)交社保被工(gong)作(zuo)人員拒收現金”上熱搜之后(hou)，當(dang)地(di)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)迅(xun)速進行(xing)了(le)整改。網絡(luo)熱搜問政(zheng)(zheng)在推進政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職能轉變、提高行(xing)政(zheng)(zheng)效率、暢(chang)通政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和民眾溝通渠道(dao)等方(fang)面(mian)正發(fa)揮越(yue)來越(yue)大(da)的作(zuo)用(yong)。

在互聯網誕(dan)生之前(qian)，人(ren)(ren)們(men)的意見雖可通過歌謠、信(xin)件、電(dian)話等方式直接表達，但絕(jue)大多數輿情(qing)是(shi)散(san)落(luo)、無(wu)形的，且(qie)倏忽消逝，像水中之魚需要記者等專業人(ren)(ren)士打撈(lao)。這(zhe)種問政可稱為(wei)新(xin)聞問政。

現(xian)在(zai)人們聚集(ji)在(zai)開(kai)放、平(ping)等、共(gong)享的互聯(lian)網(wang)(wang)，意見因(yin)匯(hui)聚而有形可(ke)見，無須中介，政(zheng)府和(he)民眾針對社(she)(she)會治理可(ke)直接(jie)對話。但互聯(lian)網(wang)(wang)節點浩瀚(han)如星(xing)辰，導致傳播碎片化、信息(xi)泛濫、眾聲喧嘩、注意分(fen)散(san)。為(wei)找到社(she)(she)會關切(qie)的..公約數(shu)，互聯(lian)網(wang)(wang)公司(si)設計算法與程序，對用戶搜索、閱(yue)讀(du)、評論(lun)等大數(shu)據(ju)進行(xing)加權處理，推出早期的熱(re)詞(ci)和(he)現(xian)在(zai)的熱(re)搜。網(wang)(wang)絡問政(zheng)和(he)信息(xi)熱(re)搜的嵌合(he)體即為(wei)熱(re)搜問政(zheng)。

相比之下，憑借我國9億的(de)網民規(gui)模，無(wu)論是(shi)(shi)問題的(de)廣(guang)泛還是(shi)(shi)主體(ti)的(de)眾多，空間(jian)的(de)可(ke)延展性還是(shi)(shi)時(shi)間(jian)的(de)可(ke)持續性，傳(chuan)統媒體(ti)時(shi)代的(de)新聞(wen)問政都難與社交媒體(ti)時(shi)代的(de)熱(re)搜(sou)問政同日(ri)而語。究其(qi)實質，熱(re)搜(sou)問政是(shi)(shi)群眾路線的(de)網絡實現，是(shi)(shi)人民當家(jia)作主、參與國家(jia)治理..煙火氣(qi)的(de)體(ti)現。

熱(re)搜(sou)問(wen)(wen)(wen)政(zheng)異于(yu)普通的(de)(de)(de)網絡問(wen)(wen)(wen)政(zheng)，后(hou)者只是民意的(de)(de)(de)打撈，前者更體(ti)現關(guan)注的(de)(de)(de)匯聚和(he)議程的(de)(de)(de)設置(zhi)，讓(rang)政(zheng)府部(bu)門或個人(ren)(ren)有悖(bei)常情常理的(de)(de)(de)行為舉(ju)措，由個人(ren)(ren)關(guan)注、小(xiao)面(mian)積圍觀迅速暴露(lu)在(zai)眾(zhong)多用戶的(de)(de)(de)眾(zhong)目睽(kui)睽(kui)之下。這種高亮度(du)的(de)(de)(de)“舞臺聚光燈”具有強大(da)威(wei)懾力，促使相(xiang)關(guan)責任(ren)人(ren)(ren)迅速糾正自己的(de)(de)(de)行為，在(zai)很大(da)程度(du)上避免了普通網絡問(wen)(wen)(wen)政(zheng)“選(xuan)擇(ze)性回(hui)應”“指尖形(xing)式(shi)主義”的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)政(zheng)作秀現象。熱(re)搜(sou)問(wen)(wen)(wen)政(zheng)，讓(rang)“共同體(ti)”由想象變(bian)(bian)得清晰可(ke)見，由靜態變(bian)(bian)為互動。

熱搜問政(zheng)(zheng)的(de)存在和強大聚(ju)焦，讓(rang)政(zheng)(zheng)府的(de)一(yi)(yi)言一(yi)(yi)行都(dou)可能被(bei)(bei)無處不在的(de)用戶爆(bao)料上(shang)網、被(bei)(bei)送上(shang)熱搜，推動(dong)政(zheng)(zheng)府思維由控制管理轉變(bian)為服務(wu)管理、良好(hao)治(zhi)理。

熱(re)(re)(re)搜(sou)問(wen)政的(de)(de)(de)(de)前臺(tai)表(biao)演(yan)是媒介的(de)(de)(de)(de)公共屬性，但其后臺(tai)邏輯的(de)(de)(de)(de)算法屬性，被少(shao)數(shu)人為了種種目的(de)(de)(de)(de)而(er)利用，從而(er)出現(xian)刷熱(re)(re)(re)搜(sou)、買(mai)熱(re)(re)(re)搜(sou)的(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)。這種人為操控熱(re)(re)(re)搜(sou)制造輿(yu)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)行為，無疑會(hui)(hui)消(xiao)耗政府(fu)和民眾(zhong)對熱(re)(re)(re)搜(sou)問(wen)政的(de)(de)(de)(de)信任。還應看到，熱(re)(re)(re)搜(sou)問(wen)政有其自帶(dai)(dai)的(de)(de)(de)(de)缺(que)點，即輿(yu)論(lun)(lun)“引信”的(de)(de)(de)(de)碎片化(hua)、輿(yu)論(lun)(lun)主體(ti)的(de)(de)(de)(de)匿名性、輿(yu)論(lun)(lun)客體(ti)的(de)(de)(de)(de)新奇性、輿(yu)論(lun)(lun)本體(ti)的(de)(de)(de)(de)情緒化(hua)，導(dao)致(zhi)群體(ti)極化(hua)、語言暴力，并進而(er)導(dao)致(zhi)情緒主導(dao)而(er)不求真相的(de)(de)(de)(de)“后真相”，這不但傷害政府(fu)和民眾(zhong)雙方(fang)的(de)(de)(de)(de)理解(jie)互(hu)信，而(er)且出現(xian)了另(ling)一(yi)種權力：多數(shu)人的(de)(de)(de)(de)暴力，消(xiao)解(jie)互(hu)聯網技術所帶(dai)(dai)來(lai)的(de)(de)(de)(de)民主。而(er)輿(yu)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)弱者傳播、情感敘事(shi)、個人呈(cheng)現(xian)，信息的(de)(de)(de)(de)實(shi)時更新、海量生(sheng)產和人們注(zhu)意力的(de)(de)(de)(de)3分鐘熱(re)(re)(re)度(du)，導(dao)致(zhi)熱(re)(re)(re)搜(sou)問(wen)政常聚焦表(biao)面現(xian)象(xiang)，缺(que)乏(fa)深度(du)系統的(de)(de)(de)(de)理性思考，更導(dao)致(zhi)政府(fu)部門采取(qu)淺表(biao)化(hua)的(de)(de)(de)(de)治標不治本的(de)(de)(de)(de)應對方(fang)式，而(er)非(fei)真正的(de)(de)(de)(de)由內而(er)外的(de)(de)(de)(de)社會(hui)(hui)治理變(bian)革(ge)。

作為(wei)技術(shu)化(hua)的(de)治(zhi)理(li)手段，熱(re)(re)搜(sou)問(wen)政雙刃一體。如(ru)何取(qu)長補短？需要完善其(qi)底層(ceng)邏輯——算(suan)法(fa)(fa)(fa)。首先，將內容(rong)納入(ru)算(suan)法(fa)(fa)(fa)指標，將治(zhi)理(li)時政類和娛樂生活類賦予不同權重，改(gai)變(bian)娛樂占據熱(re)(re)搜(sou)半壁江山(shan)甚(shen)至更大比例的(de)搜(sou)索偏見，這既有助于(yu)問(wen)政，又(you)有助于(yu)網民展(zhan)現公共情懷。其(qi)次(ci)，通(tong)過(guo)算(suan)法(fa)(fa)(fa)識別(bie)打榜行為(wei)并將其(qi)排除數據之外，避(bi)免(mian)制造(zao)虛(xu)假輿論、偏離真正的(de)公共議題。.后，通(tong)過(guo)算(suan)法(fa)(fa)(fa)評估原創內容(rong)及其(qi)評論的(de)煽情程度，對情緒化(hua)和理(li)性化(hua)賦予不同權重，以(yi)避(bi)免(mian)輿論綁架，實現熱(re)(re)搜(sou)問(wen)政的(de)良性發展(zhan)。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，熱搜問政是一張快速打撈民意、迅即聚焦關注的技術大網。善用這張大網，并以此為契機實現人民民主的善治，既能減少社會的不安定因素，又能增加民眾的政治效能感。
轉自新華網